Globale Konflikte oder Global Governance?: Kontinuität und by Lars Brozus

By Lars Brozus

Bedeutet das Ende des Ost-West-Konflikts auch das Ende systemprägender globaler Konfliktlinien? Diese Frage wird anhand der examine von sechs Weltkonferenzen - von der UNCED 1992 bis zur Vierten Weltfrauenkonferenz 1995 - untersucht. Kontrastiert werden die empirischen Befunde der Fallstudien mit verschiedenen populären Szenarios internationaler Politik, etwa dem "Kampf der Kulturen". Da die aufgefundenen Konfliktlinien keinem dieser Szenarios entsprechen, wird ein eigenes Modell des internationalen Konfliktgeschehens nach dem Ende des Ost-West-Konflikts entworfen. Im Mittelpunkt dieses Modells steht die Gleichzeitigkeit von Entwicklungs- und Koordinationsdilemma, die ebenso wie die analysierten Konfliktlinien bei der künftigen Diskussion von international Governance berücksichtigt werden sollte.

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Die inhaltlichen Aufgaben des Vorbereitungsausschusses bezogen sich gemäß UNGA-Resolution 44/228 vom 22. Dezember 1989 auf die Ausarbeitung von Richtlinien zur Vorbereitung der Konferenz, die Erstellung einer Tagesordnung und die Vorbereitung der Entwürfe der Abschlußdokumente der UNCED. Die wesentliche organisatorische Leistung des Vorbereitungsausschusses bestand darin, die lokalen, nationalen, regionalen und internationalen Beiträge von staatlichen und nichtstaatlichen Akteuren zur UNCED zusammenzufassen und zu koordinieren.

Mit folgenden spezifischen Umweltproblemen im Kontext nachhaltiger Entwicklung auseinandersetzen: 5 • Schutz der Erdatmosphäre • Schutz der Ozeane und Frischwasserressourcen • Schutz der Landressourcen • Bewahrung der biologischen Vielfalt • Umweitgerechter Umgang mit Biotechnologie und Abfällen aller Art Darüber hinaus sollten die sozialen Rahmenbedingungen nachhaltiger Entwicklung thematisiert werden. In erster Linie war hier an die Bekämpfung von Armut und die Herstellung bzw. Bewahrung menschenwürdiger Lebensbedingungen gedacht.

Einige Delegationen bemängelten, daß NGOs ohne Konsultativstatus bei den UN nicht zur PrepCom zugelassen worden waren. lO Andere Delegationen, besonders nachdrücklich die tunesische und die mauretanische, wollten demgegenüber NGOs prinzipiell nicht teilnehmen lassen. Da die Positionen in dieser Frage weit auseinander lagen, wurde die Entscheidung über die Beteiligung von NGOs am UNCEDVorbereitungsprozeß schließlich an die UNGA delegiert (Chasek 1994: 48). 2 PrepCom 2, Genf, 18. März bis 5. April 1991 Laut Rahmenterminplan hätten während dieser Sitzung sämtliche Inhalte der UNCED-Agenda auf der Basis der bereitgestellten Berichte verhandelt werden sollen.

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